25.8.08

OPINIONES MAS SOBRE EDUCACIÓN...


MEJORAR LA EDUCACION AHORA...

Por lo interesante del presente trabajo elaborado por las 3 empresas más abajo indicadas, lo exponemos a Uds.

Qué Pasa, Radio Duna y Círculo Activo -un nuevo grupo de acción ciudadana- emprendieron el desafío de elaborar una agenda corta para enfrentar los problemas educativos del país.

Aquí y ahora. No en dos, cinco o diez años más.

Para ello, 44 personas -expertos en educación, políticas públicas, actores del sistema, empresarios y ciudadanos- respondieron una encuesta. Les planteamos siete temas macro -con posibilidad de sugerir otros- y les pedimos su opinión con respecto a los principales desafíos de corto plazo, y las formas concretas de abordarlos en los próximos seis meses.

No más tiempo, esa fue la condición. Recibimos más de 900 ideas, las que agrupamos, refundimos, asociamos y ordenamos hasta llegar a 33 medidas urgentes y factibles que aquí les presentamos.

CALIDAD DEL APRENDIZAJE EN LOS COLEGIOS

1. Los mejores profesores donde más se necesitan

"Atraer a los mejores profesores a colegios pobres (pagando mejores salarios en sectores de privados)".
Carlos Peña, rector Universidad Diego Portales

"Pagar 30% más en el tercio de escuelas y liceos de zonas de más pobreza. Conceder el beneficio por períodos de, al menos, cinco años".
Juan Eduardo García-Huidobro, director Educación Universidad Alberto Hurtado

"Asegurar la presencia de liceos de excelencia en las principales ciudades del país”.
Harald Beyer, coordinador académico del Centro de Estudios Públicos (CEP)

"Permitir que los docentes con especialización puedan hacer clases en educación básica. No es necesario esperar el cambio de la LOCE: esto se puede concretar vía decreto ministerial".
Claudia Peirano, académica de la Universidad de Chile

2. Aumentar ponderación de las notas de la PSU

"Las universidades ponderan las notas en aproximadamente 30% y la PSU en el restante 70%. Es tres veces más rentable ir a un preuniversitario que estudiar en el colegio".
Francisco Gil, académico Universidad de Santiago

3. Todos los niños deben egresar de primero básico leyendo

"Programas de aprendizaje de la lectoescritura, estructurados y complementados, de manera de garantizar que todos los niños de primero básico estén leyendo a mediados del año escolar. Cada colegio debiera poder elegir el método más acorde a su proyecto y perfil de alumno. Existen muchos colegios exitosos desde los cuales pueden replicarse programas efectivos".
Luz María Budge, directora Educación Universidad Finis Terrae

"Campaña de lectura masiva: todos leyendo en segundo básico. Para los otros cursos: talleres obligatorios de lectura para niños que presenten déficit (en examen nacional). La superación del taller sería un prerrequisito para pasar de curso".
Celia Alvariño, gerente red de colegios Dunalastair

4. Inglés ahora

"Propongo Media Educación vía TV: programas infantiles bilingües que mejoren la lectura en español y el oído en el inglés. Además, traería a Chile a profesores y/o alumnos norteamericanos a hacer clases part-time".
Cristóbal García, profesor de la UC y UDP e investigador de Columbia University

5. Atención a la diversidad

"Crear un programa curricular innovador de intervención pedagógica temporal, para alumnos vulnerables que no han logrado conductas y aprendizajes acordes a su edad y que requieran de un apoyo personalizado y multidisciplinario. Esto les permitirá reinsertarse -a un ritmo de escolaridad normal- junto a sus pares. Especialmente en 1º y 8º básicos".
Francisco De la Maza, alcalde de Las Condes

"Reforzar las instancias de atención de la diversidad cultural y social de los ritmos de aprendizaje de los estudiantes. Esto implica no sólo incrementar los recursos asignados, sino que por sobre todo buscar formas de tutoriar a los estudiantes en sus aprendizajes".
Abraham Magendzo, académico U. de Chile

DOCENTES: EL ESTATUTO ES EL TEMA

6. Cambiar el Estatuto Docente

"Comprar el Estatuto Docente".
Leonidas Montes, académico Universidad Adolfo Ibáñez

"Difusión de los logros de los profesores que están haciendo bien su trabajo. Destacarlos públicamente como héroes nacionales".
Claudia Bobadilla, gerente Fundación País Digital

"Incentivos a los profesores destacados con metas claras. Altas exigencias para ingresar al sistema, con sueldos acordes a sus resultados".
Claudio Orrego, alcalde de Peñalolén

"Trabajar en una carrera docente que relacione desempeño de profesores con remuneraciones y elimine la negociación centralizada. Ésta debe ser al menos por comuna".
Carolina Velasco, investigadora Instituto Libertad y Desarrollo

7. Que los mejores postulen a Pedagogía

"Poner incentivos a las universidades y a los postulantes de manera de captar buenos alumnos y mejorar la carrera de pedagogía".
Verónica Abud, directora Fundación La Fuente

"Reducir, mediante subsidios y becas, la divergencia entre el beneficio social de la profesión (que es alto) y el beneficio privado (que es bajo). Cubrir esa brecha atraería buenos estudiantes".
Carlos Peña, rector UDP

8. Reformar las escuelas de Pedagogía

"Crear un programa de profesores visitantes extranjeros que colaboren en proyectos de investigación conjuntos en la formación de nuevos investigadores en las facultades de Educación y en la formación inicial y continua docente".
Alejandra Mizala, académica Universidad de Chile

"Ampliar el proceso de intervención en las prácticas profesionales, forzar a que los colegios permitan el involucramiento de alumnos en práctica de manera que ensamblen mejor la teoría de los procesos con las exigencias de resultados".           Luz María Budge, académica Universidad Finis Terrae

9. Incentivo a la formación en áreas deficitarias

"Crear incentivos especiales para profesores de matemáticas, ciencias, inglés".
Mariana Aylwin, directora Corporación Aprender

"Que profesionales de distintas disciplinas puedan -con la debida preparación pedagógica- impartir clases en las escuelas. Permitir la entrada de profesores extranjeros, principalmente para la enseñanza de inglés y matemáticas".
Claudia Bobadilla, gerente Fundación País Digital

10. Evaluación permanente

"Retirar al 5% de los profesores que tengan la peor performance en evaluación".
Claudio Sapelli, economista Universidad Católica

"Cambiar el actual sistema de evaluación docente, con un examen cada tres años a los profesores sobre sus materias, cursos gratuitos para que actualicen sus conocimientos y bonos o ingresos extras a quienes superan ciertos mínimos en dichos exámenes".
Ernesto Tironi, consultor y sostenedor educacional

"Diagnóstico de brechas de competencias obligatorio. No es como un sistema de ranking evaluativo ni punitivo, sino asociado a programas formativos ad hoc".
Mario Uribe, director Gestión Educacional de la Fundación Chile


INVOLUCRAMIENTO EDUCATIVO DE LAS FAMILIAS

11. Divulgar los resultados del Simce


"Ni los estudiantes ni sus padres conocen los resultados individuales de las pruebas nacionales e internacionales que rinden. Es imprescindible establecer una entrega obligatoria de esos resultados".
Joaquín Cordua, asesor estratégico de Fundación Chile

"Mejorar la información del rendimiento de las escuelas. Que se les comuniquen a los padres, por ejemplo, los resultados del Simce de un modo fácil de entender. Los globales y los de sus hijos".
Lucas Sierra, investigador Centro de Estudios Públicos

"Que los resultados de las pruebas Simce se entreguen por carta o vía correo electrónico desde el ministerio a cada apoderado, con información sobre cómo le fue al colegio comparado con los resultados de los mismos cursos en otros colegios del barrio. A partir de esa información, instar a los padres a sacar a los hijos de los malos colegios".
Ernesto Tironi, sostenedor educacional

12. Abrir las bases de datos de establecimientos

"Mejorar la información disponible para las familias. Se requiere crear dispositivos informativos efectivos para transferir la información educacional más relevante (no sólo los resultados del Simce)".
Jorge Manzi, académico Pontificia Universidad Católica

"Generar fichas de información sobre el desempeño de cada colegio que sean de fácil acceso y comprensión para los padres".
Alejandra Mizala, académica Universidad de Chile

"Contar con estrategias de información acordes a la realidad laboral: (web, correo electrónico, mensajes de texto por celular).
Paulina Araneda, directora Corporación de Educación Peñalolén

13. Cambiar las reuniones de apoderados

"Aumentar el número de encuentros de los profesores jefes con los padres en modalidades que no requieran necesariamente desplazamientos físicos: emails, foros, blogs, etc.".
Claudia Bobadilla, gerente Fundación País Digital

"Generar un decálogo de los derechos y deberes de los padres y apoderados. Desarrollar "Escuelas para padres/madres" con el fin de reforzar el rol que a éstos les cabe".
Pedro del Campo, director Fundación Minera Escondida

"Relación más cercana con el profesor jefe. Dos entrevistas al semestre de él con los padres".
Pablo Undurraga, director Colegio Pinares de Concepción

14. Programa de nivelación de estudios para padres de familia

"Dar incentivos materiales y beneficios sociales a los padres que vayan completando la escolaridad".
Benito Baranda, director social del Hogar de Cristo

"Talleres opcionales para padres y apoderados, orientados a desarrollar habilidades y destrezas que enriquezcan el desarrollo personal y que tengan carácter permanente en el tiempo. Propiciar el espacio para que se establezcan grupos estables de padres en torno de intereses comunes: formación de grupos de teatro, deportes, etc.".
Francisco De la Maza, alcalde de Las Condes

"Todo padre iletrado debe alfabetizarse. Las escuelas y colegios deberían, por ley y/o consenso social, enseñarles a los apoderados con escasa o nula literalidad, de manera que ellos puedan apoyar el proceso educativo de sus hijos o al menos no ser meros observadores".
Cristóbal García, profesor de la UC y UDP e investigador de Columbia University

15. Fomento a la participación

"Campaña masiva de ejemplos: dar a conocer a los mejores egresados de los colegios de cada comuna, que pese a las condiciones, lograron ser profesionales o técnicos gracias al esfuerzo familiar. Mejorar sustantivamente las becas para los alumnos de los estratos más pobres que logran entrar al educación superior: premio para él, su colegio y su familia".
Claudia Peirano, académica Universidad de Chile

"Mantener y fomentar el contacto padre-docente para actualizar a los padres en el proceso psicológico de sus hijos. Para ello, hay que institucionalizar este proceso, creando -para luego externalizar- una agencia que realice jornadas de actualización docente para los padres".
Cristina Bitar, Independientes en Red

"Relanzamiento de los consejos escolares y aumentar sus atribuciones. Fortalecimiento de los centros de padres".
Egidio Crotti, representante de Unicef en Chile

MEJORANDO LA GESTIÓN

16. Incentivos para los directivos

"Selección de mil futuros directores (pueden ser directores en ejercicio, pero que se arriesguen a participar en un concurso nacional) y formación intensiva para que el 2009 puedan asumir las mil escuelas más deficitarias".
Celia Alvariño, gerente red de colegios Dunalastair

"Poner metas a los directores y controlar el cumplimiento de éstas".
Lili Ariztía, Sociedad de Instrucción Primaria

"Evaluación anual de la gestión de los establecimientos críticos. Plan de mejora de tres años de duración y flexibilización para cambiar dirección".
Benito Baranda, director social Hogar de Cristo

"Creación de un programa nacional de formación de líderes. Y mejorar renta de los directivos de escuelas".
José Joaquín Brunner, académico Universidad Diego Portales

"Externalizar los procesos de selección de candidatos a director, con el fin de sustentarlo en criterios técnicos".
Horacio Walker, decano Facultad de Educación Universidad Diego Portales

17. Metas exigentes para los establecimientos

"Cada equipo directivo debería tener metas de aprendizaje medidas en resultados Simce y PSU por las cuales sean evaluados y de ellos dependa su continuidad".
Fernando Echeverría, director Departamento Educación de Conchalí

"Énfasis en competencias técnico-pedagógicas de todos los miembros del equipo de gestión: procesos de certificación. Sistema de evaluación de sistema de implementación curricular por nivel: en todas las salas se enseña el 100% de los contenidos".
Claudio Orrego, alcalde de Peñalolén

18. Proyectos educativos claros

"Analizar todos los programas y normativas ministeriales en conjunto, y determinar un esquema de proyecto educativo único, claro y coherente para los equipos directivos y los sostenedores. Esta programación debiera ser evaluada en profundidad cada 3 ó 4 años".
Claudia Peirano, académica Universidad de Chile

"Conseguir que la elaboración de los proyectos educativos por establecimiento se realice con el aporte democrático de toda la comunidad escolar".
Jorge Pavez, director nacional de Colegio de Profesores

19. Rendición de cuentas

"Crear los consejos escolares 'resolutivos'. La ley actual los permite pero queda a discrecionalidad del sostenedor. Hoy sólo existe uno en el país, que funciona como un directorio y en el que están representados todos los actores de la comunidad escolar. Un modelo espectacular, de costo cero, aplicable hoy. Sólo requiere voluntad".
Pedro del Campo, director Fundación Minera Escondida

LA TECNOLOGÍA A LAS AULAS

20. Mejorar tasa de alumnos por computador

"Crear un fondo especial que cierre la brecha -asegurando banda ancha y un número apropiado de computadores y material tecnológico por estudiante-, pero que también asegure reparaciones y reemplazos oportunos de material".
Harald Beyer, Centro de Estudios Públicos

"Un portátil para cada profesor y un computador con acceso a banda ancha en cada hogar con niños en edad escolar".
Claudia Bobadilla, gerente Fundación País Digital

"El dominio y uso de las tecnologías propias del mundo juvenil puede constituir un agente de equidad y nivelación social si las instituciones consiguen explotar sus potencialidades en beneficio de los estudiantes y sus opciones en el escenario laboral".
José Luís Melo, director de Territorio

"Instalar como mínimo un PC -con una antigüedad no mayor a tres años- por cada 15 alumnos".
Celia Alvariño, gerente red de colegios Dunalastair

"El nivel de desarrollo de los sistemas operativos -por ejemplo Ubuntu Linux- y aplicaciones -como Open Office y Firefox- de código libre u open source, hoy hace posible que se adopten estas tecnologías en lugar de las tecnologías propietarias, reduciendo el costo de los equipos y abaratando su mantenimiento y la actualización del software".
Nelson Rodríguez-Peña, consultor WebStudio


21. Banda ancha para escuelas y liceos

"Expansión de banda ancha con subsidio del Estado en sectores donde el mercado no es atractivo para las empresas privadas".
Mariana Aylwin, directora Corporación Aprender

"Subvencionar la conectividad Web a través de telefonía móvil y masificar los contenidos educativos que se puedan ver a través de estos aparatos, desde e-learning hasta textos".
Pedro del Campo, director Fundación Minera Escondida

22. Portal Web de intercambio

"Avanzar a política de cero papel".
Mario Uribe, director Gestión Educacional Fundación Chile

"Digitalización de textos escolares, incorporando elementos de la Web 2.0. Por ejemplo, que los alumnos vayan recibiendo feedback o retroalimentación de su material de estudio".
Cristina Bitar, Independientes en Red

23. Fortalecimiento de competencias de los profesores

"Exigir en la acreditación de las carreras de Pedagogía la enseñanza del uso de nuevas tecnologías".
Jorge Pavez, director nacional Colegio de Profesores

"Realizar talleres que mejoren el manejo de TIC con énfasis en aplicaciones didácticas. Llevar a cabo talleres que muestren las múltiples posibilidades de mejorar los logros de aprendizaje utilizando TIC".
Sergio Hojman, director EducaRed

24. Incorporación de tecnología en el currículo

"Crear asignatura de Educación Tecnológica desde Kínder y hacer una prueba nacional cada dos años para medir los avances de los niños".
Lili Ariztía, Sociedad de Instrucción Primaria

"Revisar las bases curriculares: la presencia de tecnologías de información es prácticamente inexistente (sólo se aborda como objetivo transversal, de manera muy incompleta)".
Harald Beyer, Centro de Estudios Públicos

25. Difusión del uso educativo de TICs en el apoyo a los aprendizajes

"Plataformas e-learning con contenidos de planes y programas de estudio. Introducción de juegos como parte de los procesos de aprendizaje. Fomento de estrategias colaborativas tipo wikipedia".
Paulina Araneda, directora de educación Peñalolén

"La mayoría de los estudiantes cuenta con algún reproductor de MP3. ¿Por qué no usarlo para aprender? Los docentes graban las clases y las suben en formato podcast. El material complementario se sube a los blogs donde el alumno y la familia puedan acceder y estar al día en el proceso de aprendizaje de su hijo".
Marcia Tello, gerente general de Capacitación de la Sofofa

INSTITUCIONALIDAD

26. Un nuevo Ministerio de Educación

"Reestructuración mayor del ministerio, que lo profesionalice y lo organice en torno a unidades especializadas pequeñas, pero institucionalmente sólidas".
Harald Beyer, Centro de Estudios Públicos

27. Administración de escuelas públicas

"Reorganización en unidades de gestión más grandes, más tecnificadas y políticamente más estables".
Juan Eduardo García-Huidobro, director educación Universidad Alberto Hurtado

"Proveer los recursos económicos para tener en cada municipio grande un "gerente" de Educación. Para los municipios medianos y chicos, agruparlos por territorio y tener también un gerente".
Benito Baranda, director social Hogar de Cristo

"Revisión de las condiciones legales en que está operando la educación municipal, sus principales carencias y búsqueda de soluciones para posibilitar un mejor servicio. Supervisión y apoyo permanente a este subsistema".
Loreto Egaña, directora del PIIE

"Reformar la administración de las escuelas públicas, sacándolas de su dependencia actual de los municipios. Esto siguiendo los acuerdos y criterios del Consejo Asesor Presidencial".
Cristián Bellei, investigador Universidad de Chile

28. Financiamiento más claro

"Implementar un sistema de subvenciones en lugar del sistema actual de oferta puramente estatal".
Claudio Sapelli, economista Universidad Católica

"Establecer un sistema de subvención a través de matrícula y por resultados".
Pedro del Campo, director Fundación Minera Escondida

"Crear una unidad especializada que vaya afinando la subvención por estudiante, de modo de asegurar una verdadera igualdad de oportunidades en educación. Este diseño tiene que ser revisado y validado por estudios serios y tomar en cuenta la realidad que impone el financiamiento compartido".
Harald Beyer, Centro de Estudios Públicos

"Discutir públicamente la necesidad de una subvención no asociada exclusivamente a asistencia".
Egidio Crotti, representante en Chile de Unicef

29. Metas y responsabilidades concretas

"Definición de roles y funciones de los distintos estamentos del sistema. Difusión de metas claras por resultados y profesionales responsables para cada una de éstas".
Claudio Orrego, alcalde de Peñalolén

"Diseño, publicación y monitoreo de los proyectos educativos de los colegios. Definición de proyectos y seguimiento a metas".
Sergio Martinic, académico Universidad Católica

EDUCACION SUPERIOR

30. Vincular oferta con mercado laboral

"Elaborar una estrategia de vinculación desde el sector público hacia el sector privado, para el desarrollo de capital humano técnico-profesional. Diseño de campaña comunicacional masiva para el posicionamiento de el área técnico-profesional como pilar fundamental en el desarrollo del país".
Claudio Orrego, alcalde de Peñalolén

"Realizar un estudio -que involucre al sector privado, público y a la sociedad civil- sobre el mercado laboral de aquí a cinco años y a 10 años. Éste cruzarlo con la oferta de profesiones y establecer las brechas. Colocar esa información a disposición de todos los alumnos y apoderados de los últimos años de enseñanza media. El estudio debe incluir necesariamente el ámbito técnico- profesional. Allí está la verdadera revolución que requiere el país".
Pedro del Campo, director Fundación Minera Escondida

"¿Qué necesita la sociedad? ¿Qué nuevos servicios y profesiones? Destinación de recursos en Mineduc para anticiparse a esta realidad (creando un área de estudio y políticas al respecto), conoce experiencias exitosas en otras partes del mundo, y traspasar toda esta información a los agentes educativos".
Benito Baranda, director social Hogar de Cristo

31. Mayor calidad de la oferta en la educación superior

"Que se abra la competencia internacional en la educación superior, dando becas en el extranjero -como alternativa- a los mejores 10 mil puntajes de la PSU, para que la UC y la U de Chile compitan con Harvard, MIT y Stanford y con eso las UES chilenas se pongan las pilas de una vez…".
César Barros, empresario, presidente SalmónChile

32. Mejorar la transición de los alumnos desde la educación media

"Promover la vinculación entre universidades y establecimientos educacionales por medio de cursos de formación continua a los profesores, cursos especiales a los estudiantes de tercero y cuarto medio, así como permitir que los liceos utilicen la infraestructura universitaria".
Alejandra Mizala, académica Universidad de Chile

33. Acelerar acreditación de carreras

"Hay lentitud en la acreditación de carreras. Además de Educación y Medicina, focalizarse en otras áreas estratégicas como ingenierías".
José Joaquín Brunner, académico Universidad Diego Portales

"Permitir que centros de formación técnica e institutos profesionales acreditados puedan acceder a la subvención educacional y ofrecer programas a los jóvenes que opten por esta modalidad de educación".
Harald Beyer, Centro de Estudios Públicos

SÍNTESIS DE LAS TENDENCIAS PEDAGÓGICAS CONTEMPORÁNEAS


Fundamentos epistemológicos de las tendencias pedagógicas contemporáneas

(Propuesta Teórica)

1. Una idea central de la separata
2. Tres ideas secundarias de la separata
3. Una Idea principal de cada subtítulo
4. Dos Ideas secundarias de cada subtítulo
5. Comentario escrito: fundamentos epistemológicos de las tendencias pedagógicas contemporáneas
6. 5 preguntas de la separata con su respectiva respuesta



1) Una idea central de la separata

Bases cognitivas de las directrices educativas.

2) Tres ideas secundarias de la separata

• Pedagogía tradicional.
• Tendencia Liberadora.
• Tendencia Cognoscitivista y 
• Pedagogía Operativa.


3) Una Idea principal de cada subtítulo

Tendencia pedagógica tradicional.
Concedieron a la escuela el valor de ser la institución encargada de la educación, para que reproduzca el pensamiento y la visión del mundo de la nueva clase social en el poder, preparando a las generaciones jóvenes en los valores, conocimientos y los propósitos de la burguesía.

Tendencia pedagógica liberadora.
Considera al conocimiento como un proceso continuo y que este est;a unido a la práctica.

Tendencia pedagógica congnoscitivista o constructivista de Jean Piaget y la pedagogía operativa.
Comprende que debe haber un equilibrio entre el hombre y su medio 

Tendencia pedagógica histórica cultural
El pensamiento no es algo dado internamente al sujeto, alma o innato, sino que está generado en su existencia real. 


4) Dos Ideas secundarias de cada subtítulo

Tendencia Pedagógica Tradicional.
Tendencia Pedagógica Liberadora.

• Presupone que la praxis es el criterio de verdad, 
• No existen contenidos “neutros” respecto a las prácticas humanas

Tendencia pedagógica congnoscitivista o constructivista de Jean Piaget y la pedagogía operativa.

• Afirma que ser humano es muy cambiante de manera que cualquier ser vivo debe tener la capacidad de producir las modificaciones.

• El hombre innova tanto en su conducta como en su estructura interna para mantener el equilibrio y no desaparecer.

Tendencia pedagógica histórica cultural

• El pensamiento se genera a través de la actividad humana sobre el objeto, 

• El proceso de dominio de la naturaleza y conocimiento de la regularidad del desarrollo de la sociedad o naturaleza, es histórico, en medio mismo de la actividad objetal.


5) Comentario escrito: fundamentos epistemológicos de las tendencias pedagógicas contemporáneas.

En la tendencia pedagógica tradicional la relación docente estudiante se fundamenta en la autoridad del primero, la misma que descansa en los castigos y el poder que tiene sobre las calificaciones, exigiendo una actitud receptiva, pasiva, el maestro es paternalista en el sentido de que todo lo da y no permite actividad del alumno. 
 
En la tendencia pedagógica liberadora la actitud del maestro es respetuosa de los valores democráticos, no presenta su programa de estudio, sino que lo busca dialógicamente con los involucrados en el proceso, partiendo de la investigación interdisciplinaria de la realidad o a partir de un conocimiento mínimo de la realidad que se supone poseen docente y estudiantes. 

En al tendencia Pedagógica Constructivista se da énfasis casi exclusivo al sujeto y la subjetividad, rediciendo la enseñanza a un conjunto de técnicas como el mapa conceptual o los mentefactos. 

En la tendencia pedagógica histórica cultural la finalidad de las instituciones escolares como parte del todo social, es la transformación de la sociedad en función de los intereses populares.



6) 5 preguntas de la separata con su respectiva respuesta.

a) ¿Qué es la Tendencia Pedagógica Tradicional?
Concedieron a la escuela el valor de ser la institución encargada de la educación, para que reproduzca el pensamiento y la visión del mundo de la nueva clase social en el poder, preparando a las generaciones jóvenes en los valores, conocimientos y los propósitos de la burguesía.

b) ¿Qué es la Tendencia Pedagógica Liberadora?
Considera al conocimiento como un proceso continuo y que este está unido a la práctica y presupone que la praxis es el criterio de verdad, por lo tanto no existen contenidos “neutros” respecto a las prácticas humanas

c) ¿Qué es la Tendencia Pedagógica Congnoscitivista o Constructivista de Jean Piaget y la Pedagogía Operativa?
Comprende que debe haber un equilibrio entre el hombre y su medio afirma que este último es muy cambiante de manera que cualquier ser vivo debe tener la capacidad de producir las modificaciones tano en su conducta como en su estructura interna para mantener el equilibrio y no desaparecer.

d) ¿Qué es la Tendencia Pedagógica Histórico Cultural
El pensamiento no es algo dado internamente al sujeto, alma o innato, sino que está generado en su existencia real, a través de la actividad humana sobre el objeto, y que el proceso de dominio de la naturaleza y conocimiento de la regularidad del desarrollo de la sociedad o naturaleza, es histórico, en medio mismo de la actividad objetal.

e) ¿Qué es el materialismo dialéctico e histórico?
Enmarca al hombre con una visión fundamental de las leyes de la dialéctica, con una visión nueva, predispuesto siempre al cambio y trasformación.

Autor:
Ab. Arturo Clery Aguirre
arturoclery@hotmail.com
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN SUPERIOR



La gran apuesta chilena
 
De tanto en tanto uno se topa con una noticia esperanzadora, que le hace pensar que Latinoamérica -o por lo menos una parte de Latinoamérica- tiene por delante un gran porvenir.

Así me sentí en estos días cuando, en una entrevista al Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Alejandro Foxley, me enteré de la reciente decisión chilena de crear un fondo de $6 mil millones para enviar a 6,500 estudiantes chilenos por año al exterior para cursar estudios de postgrado en universidades estadounidenses, europeas y australianas. Los estudiantes recibirán becas completas, que se pagarán con los intereses anuales del fondo gubernamental.

Para un país relativamente pequeño de 16.4 millones de habitantes, esto equivale a una exportación masiva de sus mejores cerebros, con la esperanza de que algunos regresen al país con mayor capacidad tecnológica, mejores contactos internacionales y nuevas ideas que ayuden a Chile a diversificar sus exportaciones.

Hasta hace apenas tres años, el gobierno chileno otorgaba tan sólo 170 becas anuales para estudios de postgrado en el extranjero. Con el nuevo fondo, el número de becas de postgrado en el exterior aumentará a 1,000 este año, a 2,500 el año próximo y a 6,500 para el 2012.

La mayoría de las becas se destinarán a estudios de postgrado de Ingeniería, Ciencia y Tecnología, las áreas clave para ayudar a que el país produzca exportaciones más sofisticadas, y mejor cotizadas en el mercado internacional.

''Si Chile quiere crecer más rápido, no podemos seguir exportando solamente cobre, celulosa y salmones'', me dijo Foxley. ``Necesitamos crear nuevos productos. Necesitamos que toda una nueva generación de estudiantes, o la mayor parte que podamos, se expongan a la economía global''.

El nuevo Fondo Bicentenario de Capital Humano será creado con el superávit procedente de las exportaciones del cobre, cuyos precios al igual que otras materias primas han subido enormemente en los últimos años. El fondo será colocado en bancos del extranjero para impedir que el dinero entre a Chile y pueda creer presiones inflacionarias.

Además, el nuevo fondo -anunciado por la presidenta Michelle Bachelet el 21 de mayo en su informe anual al país- financiará las becas de 2000 jóvenes técnicos para que realicen cursos en los colegios terciarios comunitarios de Estados Unidos y de otros países industrializados, y también contratará a 100 científicos internacionales para enseñar en las universidades regionales de Chile.

¿No temen una fuga masiva de cerebros?, le pregunté a Foxley, señalando que muchos de los 6,500 estudiantes que cursarán estudios de postgrado en Estados Unidos y en Europa tal vez no regresen al país.

''No nos importa que no vuelvan a Chile inmediatamente'', dijo Foxley. ``Si uno mira lo que ha estado pasando en India, verá que muchos ingenieros indios se han quedado durante diez años trabajando en Estados Unidos y luego han vuelto a su país para establecer nuevas empresas. Tenemos que pensar a largo plazo''.

Patricio Navia, un profesor de la Universidad Diego Portales y de la Universidad de Nueva York, dice que el fondo es una gran iniciativa, cuyo éxito no está garantizado.

``La implementación va a ser mucho más complicada que la iniciativa, porque para enviar a esa gente al exterior los procesos de selección van a ser realizados por el sector público, que tiene grandes problemas de eficiencia. Pero en tanto puedan mantener un proceso de selección transparente, será un éxito''.

Mi opinión: es cierto que el éxito del plan no está garantizado. En el 2003, Chile anunció que se convertiría en la primera nación latinoamericana que adoptaba el inglés como idioma de enseñanza obligatoria para todos los escolares a partir del quinto grado, y los chilenos todavía están esperando que eso ocurra. Según funcionarios oficiales, todavía no hay suficientes maestros de inglés para implementarlo.

Pero esta vez, el dinero ya está disponible, y hay varias razones para pensar que el nuevo fondo es una buena noticia. Primero, es maravilloso que Chile use su superávit de exportaciones para financiar la educación y la innovación, porque esa es la mejor manera de convertirse en un país del Primer Mundo. En segundo lugar, me parece fantástico que se concentren en la Ingeniería, la Ciencia y la Tecnología, porque esas son las carreras que, tal como lo han demostrado China e India, contribuyen más a que un país pueda producir bienes de mayor valor agregado. En tercer lugar, es una excelente idea que el fondo sea depositado en el exterior, lejos de las turbulencias económicas y políticas internas.

Entre tantas noticias que le hacen a uno a veces perder las esperanzas sobre la modernización de América Latina, ésta es una que le hace a uno recobrar la fe en el futuro de la región.



Una nueva conciencia ecológica
SANDRA PALACIOS
Especial/El Nuevo Herald
Raúl Rubiera / Herald Staff

Cada día surgen más iniciativas encaminadas a crear una conciencia ecológica; la nueva mentalidad invita a que cada persona haga su aporte por la conservación del planeta, y qué mejor que practicar ese valor desde pequeños. Los niños, con su familia y amigos, pueden también contribuir a cuidar la naturaleza.

Una de las formas de evitar que aumenten la contaminación, el calentamiento global y el deterioro de la flora y la fauna, es enseñar a los niños la importancia de cuidar el medio ambiente. Las nuevas generaciones, que heredarán una situación que los adultos les están dejando como herencia, deben entender desde pequeños que la tarea de amar y respetar el entorno, es de todos.

Para la nueva temporada escolar, escuelas, organismos ecológicos y activistas buscan promover que a los quehaceres normales del estudio se sume esta tarea ecológica. Páginas de Internet, libros y documentales ofrecen prácticas ideas para que los pequeños aporten a la iniciativa de una manera sencilla y fácil, pero efectiva.

Alrededor de los 3 años es una edad ideal para encaminar a un niño hacia el amor y el respeto por la naturaleza; a esa edad los menores comienzan a despertar curiosidad y fascinación por todo lo que los rodea y ése es el momento para instruirlos sobre cómo comportarse frente a cada cosa.

Es importante establecer reglas básicas como no dañar las plantas ni flores, no molestar o agredir a los animales, por más pequeños que sean, o no tirar basura al piso. También involucrar a los menores en los gestos ecológicos en casa, como el reciclaje, enseñarles a dividir la basura en plástico, aluminio, papel y cartón, y vidrio. Los juegos también estimulan las ganas de aprender más del tema, al igual que los libros y los videos educativos.

Las ideas prácticas para comenzar con los escolares con conciencia ecológica, sugeridas por www.greenopia.com parten desde la misma ``lonchera'':

1. Utilizar una maleta, ''lonchera'' o fiambrera hecha de tela en vez de las de plástico.

2. Reemplazar las servilletas de papel por las de tela.

3. Utilizar botellas o recipientes reutilizables para el jugo o la bebida, en vez de latas o cajas desechables.

4. Evitar el uso de bolsas plásticas, Ziploc, y papel aluminio para empacar los sándwiches o las frutas. Optar por un recipiente reutilizable.

5. Empacar utensilios --tenedor y cuchara-- de metal. Evitar el gasto de utensilios de plástico.

6. Evitar los productos que vienen en porciones individuales, como el queso, las galletas, etc. Comprar alimentos al por mayor para así evitar el exceso de cajas y plásticos en la basura.

7. No desperdiciar la comida. Empacar sólo la cantidad necesaria.

Según Gay Browne, fundadora de la iniciativa ecológica Greenopia, un niño promedio que utiliza bolsas desechables para su ''lonchera'' genera aproximadamente 67 libras de desperdicios durante el año escolar. ‘‘¿A dónde va a parar toda esa basura?'', pregunta Browne. ''Las creadoras de Laptop Lunch Box, unas madres de familia preocupadas por el medio ambiente, idearon una manera de organizar de una manera consciente y original el almuerzo o la merienda de nuestros niños, la ``lonchera'' Laptop (www.laptoplunches.com).

Otra forma de acercar a los niños a la conservación del medio ambiente es a través de la Internet. Páginas como www.ecopibes.com , creada en Argentina, contiene información, en un lenguaje apropiado para los niños, sobre la tierra, los problemas de la contaminación y los ecosistemas; además de juegos interactivos y consejos prácticos para los niños.• En Chile tenemos la página de www.conama.cl



Rafael Correa, Director del nuevo Centro de Estudios Avanzados en Educación:

"La clave consiste en tener en cada sala de clases un docente competente"

Este académico e investigador, cuyo proyecto fue seleccionados en el Primer Concurso Nacional para la Creación de Centros de Investigación Avanzada en Educación de CONICYT, se refiere a las dificultades de la enseñanza de las matemáticas y cómo espera contribuir a la superación los problemas de equidad presentes en el sistema educacional en Chile, entre otras temáticas.

Rafael Correa estará a cargo del Centro de Estudios Avanzados en Educación, recién adjudicado por el Programa Bicentenario de Ciencia y Tecnología de CONICYT a la Universidad de Chile. La iniciativa recibirá un total de 450 millones de pesos anuales, durante los próximos tres años y tiene entre sus objetivos realizar actividades de desarrollo e innovación que permitan mejorar la formación de docentes, la gestión de procesos educativos y las políticas públicas.

Entre 2000 y 2007 Correa fue Director del Centro de Modelamiento Matemático; además de Director Ejecutivo de CONICYT y Vicepresidente de la Comisión Latinoamericana de Ciencia y Tecnología en la primera y segunda mitad de los años noventa, respectivamente.

Este académico ha realizado numerosas investigaciones en Fondecyt, Fondef y el MECESUP desde hace más de 30 años. Se graduó de Ingeniería Matemática por la Universidad de Chile en 1971 y tiene dos Doctorados, incluyendo uno en Ciencias Matemáticas en la Universidad Blaise Pascal, Francia, en 1986. Desde 2005, es Director del Programa de Investigación en Educación de la Universidad de Chile.

Consultado sobre cómo se corresponde su amplia experiencia en el campo de las matemáticas, como ciencia, con su interés por el tema de la Educación en general, medita un buen tiempo antes de responder:

"Por una parte la Educación es un tema que, se ha visto claramente, nos interesa mucho a todos los chilenos. Cuando uno viene del mundo científico y aborda este tema de la Educación, colectiva e institucionalmente como es nuestro caso, obviamente este interés adquiere ese acento", asegura el investigador. "Nuestra preocupación por los problemas y retrasos, nuestro compromiso con las necesidades de desarrollo de los niños y jóvenes, nuestro sueño de igualdad de oportunidades para todos, de un país más inclusivo, culto, de gente independiente para tomar decisiones razonadas, se articuló en nuestra comunidad de científicos en torno a preguntas de investigación, a proyectos de I+D (Investigación y Desarrollo) que venimos ejecutando desde el año 2000 en el Centro de Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile. Esa actividad va creando una manera de mirar, de entender, de aproximarse al tema. Desde esa perspectiva el tema de la educación surge como un ámbito de trabajo científico complejo, extremadamente multidisciplinario, que abarca desde la investigación básica fundamental, hasta el desarrollo, las aplicaciones, la innovación", añade Correa.

¿Considera que la participación conjunta de varias universidades en un proyecto de este tipo aporta diversidad de criterios de investigación, o puede fragmentar la perspectiva del trabajo?

El hecho de que participen, junto con la Universidad de Chile, la Universidad Católica de Valparaíso y la Universidad de Concepción se explica porque hemos establecido estrechos vínculos de trabajo conjunto en el tema, hemos desarrollado proyectos colaborativos, por largo tiempo, y hay redes de trabajo ya creadas. En estas universidades hay investigadores y equipos de trabajo con quienes hemos compartido la construcción de esta perspectiva multidisciplinaria para abordar nuevos temas en Educación. No son las únicas con quienes hemos colaborado así, pero son muy importantes; juntos representamos una diversidad interesante y el equilibrio regional y territorial es otro factor que nos atraía a todos. Ahora bien, la existencia del trabajo previo, los diálogos avanzados, las visiones compartidas, son cruciales para ahorrar tiempo. Uno de los desafíos mayores que enfrenta la iniciativa de creación de un Centro de Estudios Avanzados en Educación es el tiempo. Se requerirá ser extremadamente veloz; acelerar procesos cuya velocidad natural es insuficiente para provocar los cambios que se buscan.

Usted habla, en los objetivos de su proyecto, de "superar la segmentación de especialistas y de tomadores de decisiones". ¿Cómo espera integrar a todas las partes? ¿A qué tipo de instancias abiertas se refiere?

Más que instancias formales, se necesita avanzar en los diálogos correspondientes. Las políticas públicas y la investigación tienen ámbitos bien distintos, restricciones, responsabilidades, propósitos diferentes que deben respetarse mutuamente. Se trata de aumentar ese respeto e interés mutuo. Y en eso las responsabilidades son compartidas. Los investigadores no debemos esperar los estudios "encargados" por el Ministerio. Y las autoridades y tomadores de decisiones deben escuchar, atender y apoyar las iniciativas de investigación seria. Esto es algo que está ocurriendo en Educación y que ya avanza muy bien.

¿Cómo explicaría usted, de manera concreta, el proceso mediante el cual la investigación avanzada que realizará el nuevo centro permitirá mejorar –específicamente la equidad- de la educación?

Dos ejemplos mostrarán esto. La mayoría de los estudiantes de menor nivel socioeconómico estudia en establecimientos administrados por los municipios; es bien notable darse cuenta que, a pesar de su relevancia evidente, el tema de la educación municipal no ha sido objeto prioritario ni de investigación ni de políticas públicas. Nuestro Centro lo ha definido como una de sus prioridades, y en este tema trabajaremos con académicos de diferentes facultades de la Universidad de Chile, con nuestras universidades socias en este proyecto, además de investigadores de la Universidad de Talca. El conocimiento que generemos acerca de los problemas y potencialidades de la gestión local de la educación pública será entregado y discutido directamente con los responsables de esa gestión.

Otro ejemplo, de un área diferente: cada vez más -nos guste o no- la adquisición de las habilidades de razonamiento matemático se han vuelto críticas para el ciudadano contemporáneo y una llave para acceder a algunas de las profesiones y puestos de trabajo de mayor prestigio. Sin embargo, Chile tiene un enorme déficit en la formación matemática de su población, lo que incluye a muchos docentes. Nuestro Centro se nutrirá del trabajo de varios matemáticos de primer nivel que han comenzado desde algunos años a acercarse a los problemas de la enseñanza escolar de las matemáticas.

Contrario a lo que muchos piensan, ellos están convencidos que enseñar la matemática más fundamental, la de los primeros cursos de la Educación Básica, es una tarea muy difícil, por lo que el país debe entregar a los profesores de esos cursos mejores herramientas que en la actualidad, comenzando por una buena formación inicial. Si no hacemos esto, las profesiones de elite seguirán siendo principalmente para los hijos de la elite.

En orden de importancia, ¿qué factores son los que más ayudarían a mejorar la educación en Chile? ¿Formación de docentes, gestión de procesos, políticas públicas?

Para estar a la altura de los desafíos nacionales en educación, se debe trabajar en varios frentes; además, Chile tiene los recursos, y la educación, la prioridad política y social, como para no tener que elegir entre uno y otro de los factores que Ud. menciona. Por otra parte, la gran mayoría de quienes se han dedicado rigurosamente a analizar la situación educacional chilena (el Consejo Asesor Presidencial, la OECD, el Banco Mundial y muchos académicos nacionales, varios de ellos de nuestro propio Centro) coinciden con esta idea. La Presidenta lo ha expresado bajo la metáfora de construir "una nueva arquitectura de la educación chilena".

La noción intuitiva más básica en educación sigue siendo correcta: la clave consiste en tener en cada sala de clases un docente competente. El problema es que cuando se analiza porqué es tan difícil hacer esto realidad uno se da cuenta de que en política educativa es imprescindible trabajar en todos los frentes: si los salarios no son atractivos, muchos de los jóvenes más talentosos no querrán ser profesor; si las condiciones de trabajo en las escuelas no son adecuadas, muchos de los buenos profesores buscarán otro trabajo; si la gestión institucional de las escuelas no está centrada en los desafíos de la enseñanza, los profesores más débiles no mejorarán y las buenas prácticas de los más capaces no se diseminarán, etc. Tenemos que convencernos de que mejorar la educación es una tarea compleja, posible, pero compleja.

¿Considera que queda mucho por hacer en cuanto a políticas públicas?

Desde la vuelta a la democracia, Chile ha sido y es un ejemplo de un país que no está conforme con la educación que entrega a sus hijos, y ha sido enormemente creativo y persistente en implementar políticas de muy diferente tipo, orientadas a mejorar la calidad y la equidad educativas. Esta disconformidad y este sentido de urgencia no debemos perderlo. Nosotros estamos convencidos que la investigación científica puede y debe ser un complemento de esa inquietud y voluntad de cambio expresada en las políticas educacionales, aportando mayor evidencia, para ser más prudentes, para prever los efectos no deseados de las políticas, para rediseñarlas o discontinuarlas cuando sea necesario; para explorar nuevos caminos, ensayando y evaluando constantemente. En fin, en esto consiste la idea nuclear de nuestro Centro en este campo: hacer que cada vez más las políticas educacionales estén basadas en evidencia. Esto no quiere decir que los intereses y demandas de los actores sociales no cuenten, pero sí quiere decir que quienes toman las decisiones deben estar al tanto de quiénes serán los más beneficiados o perjudicados con determinadas medidas. Esto es muy relevante en educación, donde los actores más importantes (los niños, especialmente los más pobres) no tienen un grupo organizado que les represente, en un campo en que todos los demás actores son muy fuertes.

¿Cuál es su opinión de que el Gobierno, a través de CONICYT, esté destinando fondos a la investigación en Educación?

Fue a finales del Gobierno de Lagos, que un grupo de investigadores de la Universidad de Chile, logramos sensibilizar al Ministro Bitar de la necesidad de dar base científica a las políticas públicas en educación y que para esto era absolutamente necesario realizar una inversión fuerte en investigación en este campo. Que el Gobierno haya decidido implementar una iniciativa en este sentido a través del programa Bicentenario de CONICYT me parece adecuado. CONICYT es la institución nacional con mayor experiencia y prestigio en la asignación de fondos para la investigación, desarrollo e innovación, y aquí estamos hablando de investigación en educación.



"Los últimos 15 años son los de mayor activismo público y privado en educación en la historia de Chile"

La entidad, creada a partir de un proyecto de la Pontificia Universidad Católica de Chile que fue adjudicado por CONICYT, abordará temas como la calidad y la equidad de la educación en nuestro país.


Poseedor de una gran experiencia en el área docente, el Dr. Cristián Cox realizó su Doctorado en la University of London (Gran Bretaña) con Basil Berstein, considerado el mayor sociólogo de la educación en los países de habla inglesa.

El Dr. Cox dirigirá uno de los dos proyectos seleccionados por CONICYT en el Primer Concurso Nacional para la Creación de Centros de Investigación Avanzada en Educación, cuyos resultados se hicieron públicos a principios de enero del presente año.

Con el nombre de Centro de Estudios de Políticas y Prácticas de Educación, la entidad, a cargo de la Pontificia Universidad Católica de Chile, PUC, recibirá financiamiento por 450 millones de pesos anuales, durante los próximos tres años.

La nueva entidad se ha trazado como objetivos principales producir conocimientos basados en evidencias, formar capacidades de alto nivel; y establecer y alimentar redes de influencia e impacto en la arena pública y en las instituciones educativas. Indagamos con su director cómo esperan llevar a cabo estas tres metas.

"Las instituciones, como los expertos convocados, combinan experiencia dilatada y reconocida, que se asocia estrechamente con los tres ámbitos de acción que demanda el proyecto: investigación avanzada, formación de doctores, y producción orientada a apoyar la innovación y el desarrollo de las políticas públicas en educación", afirma Cox.

El científico agrega que el diseño del proyecto en su conjunto "obedeció al criterio de atender los tres objetivos señalados y evitar a toda costa dos riesgos: el del ‘árbol de pascua’ de líneas de investigación y actividades que no hacen sistema; y el de la irrelevancia respecto a las necesidades del sistema escolar hoy día, tanto al nivel de políticas, como al nivel de las prácticas".

¿Por qué el nombre del centro disgrega los conceptos "políticas" y "prácticas"?

El Centro declara en su nombre –Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación- su intencionalidad más profunda: apunta a impactar en estos dos niveles y para hacerlo, sus creadores han batallado para lograr un diseño de actividades que ‘hacen sistema’ y que ‘sean relevantes’.

¿Qué áreas de investigación abordará el centro?

Realizaremos investigación en cinco áreas –enseñanza y aprendizaje en el aula; liderazgo y gestión de escuelas; TICs; formación de profesores; política educacional-, y en todas ellas, el problema de la desigualdad social marcada de las instituciones, procesos y resultados de la educación chilena constituye un foco de las preguntas y problemas a resolver.

¿La envergadura de este proyecto implica la necesidad de que sea desarrollado por más de una institución?

Esta iniciativa demanda respuestas del campo de la investigación de una envergadura y naturaleza distintas que hasta ahora. Tanto las políticas públicas como las prácticas en educación, inundadas de nuevas demandas -así como de información evaluativa sobre su quehacer-, requieren cada vez más del conocimiento que un proyecto como el que comentamos está comprometido a producir.

Usted mencionó el tema de la desigualdad social...

Respecto a prácticas docentes de aula, es crucial determinar qué patrones de enseñanza se requieren para lograr que alumnos y grupos-curso sin capital cultural en sus medios de origen, logren resultados de aprendizaje altos.

Esto constituye uno de los focos de las investigaciones que se llevarán a cabo en base a más de 10.000 videos de clases –en todo tipo de contextos del sistema escolar- con que cuenta el Centro MIDE-UC, parte del nuevo proyecto. A nivel macro, una de las líneas de investigación sobre las políticas, aborda la discusión de las bases filosóficas de la institucionalidad educativa que tenemos. Algo clave si se tiene presente que no hay ninguna ‘policy’ (políticas) que no se base en ‘politics’ (la política). La investigación a este nivel sobre el tema de la equidad debiera ser capaz de ofrecer conceptos e interpretaciones al campo político que contribuyan a producir por éste mejores respuestas que hasta ahora a la desigualdad educativa –base de muchas otras desigualdades-.

TICs aplicadas a la Educación
CONICYT ha financiado otros proyectos de investigación en educación basadas en las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación. Considerando que una de las áreas de trabajo de su Centro son las TICs, le preguntamos a Cox cuán relevantes les parecen estas iniciativas en el área de la enseñanza.

"Son muy relevantes", contesta sin dudar. "No se puede pretender trabajar en educación hoy sin entender a cabalidad lo que la literatura está llamando el ‘aprendiz del siglo XXI’, constituido justamente por estructuras cognitivas y prácticas de relación con la información y el conocimiento profundamente influidas por su altísima y multidimensional exposición a las TIC", añade.

¿Cómo se aplicarán las TIC en su proyecto?

En nuestro proyecto constituyen una de las cinco líneas de investigación que abordaremos y lo hacemos asociados a un proyecto del centro de investigación en educación de la OECD (Center for Educational Research and Innovation-CERI), que lidera en este campo, así como en acuerdo de colaboración con el referido programa Enlaces del Ministerio de Educación.

Consultado sobre qué motivó a la PUC a emprender este proyecto, asociándose a la Fundación Chile y a las universidades Alberto Hurtado y de La Frontera, Cox considera que estas instituciones comparten la visión de que el desarrollo de la educación del país es un asunto de naturaleza estratégica a la vez que de alta complejidad.

¿Cómo es la situación de la educación en Chile respecto de otros países de Latinoamérica?

Como dijo uno de los miembros de la misión OECD que en 2003 evaluó la educación del país (Martin Carnoy, de la Universidad de Stanford, que conocía bien la escala de notas de Chile): "En el contexto latinoamericano la educación chilena se saca un seis, en el contexto mundial, un 4".

Sin embargo, considero que, en realidad, no es esa la comparación que nos debiera preocupar, porque el conjunto de nuestra región tiene resultados deficientes tanto en calidad como en equidad.

¿Cuál es su opinión acerca de las políticas públicas respecto del área de la educación en los últimos años?

Los últimos 15 años son los de mayor activismo público y privado en educación en la historia de Chile. Se ha avanzado notablemente en acceso y permanencia en la educación, desatándose procesos de movilidad educativa intergeneracional notables. También se ha avanzado sustantivamente en la calidad de las condiciones para enseñar y aprender –desde mayor tiempo para educarse (eso es la Jornada Escolar Completa) a mejor infraestructura y cambio revolucionario en los recursos de aprendizaje.

No se puede decir lo mismo de las prácticas de enseñanza ni de los resultados de aprendizaje, ni de la distribución social de éstos, que sigue siendo altamente desigual. Es claro que como país nos queda mucho por resolver y avanzar en educación y a las políticas les cabe mucho por hacer, como claramente testimonia la agenda actual al respecto.



Lanzaron sitio Web educativo www.aprendaris.cl

www.Aprendaris.cl, es uno de los proyectos financiados por el programa TIC EDU de Conicyt, que busca generar herramientas digitales para apoyar los procesos de enseñanza. 

En la Universidad Técnica Federico Santa María (USM), durante el Primer Encuentro Regional de Profesores Innovadores (en la V Región) "Internet como herramienta de educación", se lanzó oficialmente el sitio www.aprendaris.cl

Werner Kristjanpoller, director de Aprendaris.cl y académico del Departamento de Industrias de la USM, asume que la Internet ha alterado la forma de compartir y comunicarse entre las personas. "Esos cambios los hemos visto en las propias salas de clases, que ahora están dotadas de computadores y ofrecen incluso la opción de realizar videoconferencias, apoyándose en estas tecnologías", dice. Y agrega "los niños pasaron de no tener información a estar agobiados. A eso viene Aprendaris".

Este sitio Web busca ser una herramienta que catalice el aprendizaje, con una comunidad virtual donde pueden interactuar profesores, padres y alumnos, en la que se pueden plantear y responder preguntas sobre diferentes asignaturas, investigar, buscar información e incluso subir tareas para cursos específicos que ya formen parte de esta red. 

Por su parte, Francisco Rodríguez, consultor en gestión escolar y precursor del portal, asegura que "las tecnologías de la información llegaron para quedarse. Los adultos somos forasteros de este mundo y debemos adaptarnos y conocer estas nuevas herramientas, que abren un sinfín de oportunidades y posibilidades para los usuarios y son un importante aporte, no sólo para la educación, sino también para el aprendizaje. Esto ha sido un hallazgo y una herramienta que puede dar mucho para desarrollar el aprender".

"La idea es que sea un entorno seguro, donde el estudiante pueda navegar libre y generar redes. Es una ventana a Internet, un portal donde los que deciden lo que es bueno son los profesores, ellos validan los sitios", agrega Alejandro Cañete, gerente general de IFITEC, empresa de desarrollo de soluciones tecnológicas Innovating Finances S.A., la cual ha apoyado a esta comunidad virtual desde sus comienzos.

Aprendaris.cl es uno de los proyectos financiados por el programa TIC EDU de Conicyt, que busca generar herramientas digitales para apoyar los procesos de enseñanza. Su objetivo a mediano plazo es que, en dos años más, cada alumno que navegue en Internet para hacer sus tareas, lo haga con la ayuda de este portal.


El 50% de los reglamentos de los colegios no se ajusta a la legislación vigente en el país 

Estudio, que analizó a 189 establecimientos, encontró que donde más se contravienen las normas es en la regulación del comportamiento sexual, por ejemplo, no permitir el pololeo en los patios; y el derecho al debido proceso.
Por Elizabeth Simonsen 
18/08/2008 

Dicen que para que reine el imperio del derecho, las leyes no sólo deben ser conocidas sino que deben ser justas. Algo que en los colegios del país está lejos de la realidad: el 50,79% de los reglamentos de los establecimientos contraviene las normativas vigentes del país, como la proporcionalidad entre la sanción y la falta, el derecho al debido proceso, o simplemente, regula aspectos de la vida privada de los alumnos, como su comportamiento sexual. Áreas que están garantizadas por la Constitución o la Convención de Derechos del Niño.

Es lo que descubrió un estudio del Centro de Investigaciones Jurídicas de la U. Diego Portales, encargado por la UNICEF y el Ministerio de Educación. El informe analizó 189 reglamentos de colegios municipales y particulares subvencionados, aunque también incluyó algunos particulares pagados.

Los que más cumplen con la normativa vigente son los municipales: el 51,3%. Los que menos se ajustan a la ley son los subvencionados: el 55,2% está fuera de norma. Entre los particulares analizados, la mitad cumple.

Los expertos analizaron cinco dimensiones: las de participación de padres y alumnos; la de discriminación, frente al embarazo y VIH, conductas sexuales, religión, raza o etnia; el acceso a la educación y la permanencia en ésta, debido a problemas en el pago de las colegiaturas o a mal rendimiento académico; el debido proceso y la presentación personal de los escolares. En cada aspecto analizaron qué decía la normativa en el país, a través de leyes, la Constitución y tratados internacionales que ha firmado Chile, y las directrices que ha dado el Mineduc. Bastaba con que el colegio no cumpliera en una de ellas para que fuera clasificado como "no ajusta".

LO BUENO Y LO MALO

La discriminación por embarazo y VIH, raza u origen étnico y creencias religiosas está cada vez más desarraigada de los establecimientos. Tampoco los colegios discriminan por rendimiento: sólo el 2,6% declara suspender la matrícula a sus alumnos por malas notas. "Aunque en la investigación cualitativa, que se hizo con entrevistas a docentes, reconocían que eso se veía caso a caso. Es decir, un alumno con buena conducta tenía más posibilidades de permanecer en el colegio si tenía malas notas. Debiera haber reglas claras para todos", dice Daniel Contreras, consultor de Unicef.

Donde los colegios están en deuda es en relación con la regulación del comportamiento sexual. Casi cuatro de cada 10 no se ajusta a la normativa. Es decir, prohíben las muestras de afecto entre los alumnos en el patio e, incluso, en las cercanías del colegio, lo que invade la vida privada de los alumnos. "En la Constitución, en sus artículos 1 y 19 establece la libertad de las personas en ese ámbito y también lo hace la Convención de Derechos del Niño en su artículo 2", dice el consultor de la Unicef.

La otra deuda dice relación con el debido proceso. La Constitución establece, por ejemplo, que toda persona tendrá derecho a ser escuchada e informada de la sanción y a tener una instancia de apelación. Sin embargo, el 38% de los colegios contraviene las normas en ese sentido. No establecen, por ejemplo, que antes de una anotación negativa, el niño tiene derecho a hacer sus descargos, tampoco tienen una instancia de apelación, como sí sucede en los colegios norteamericanos, donde ese rol lo ejerce el consejo escolar, que también es integrado por alumnos. 

Además, en muchos casos las sanciones son desproporcionadas respecto de la falta y, en el 43,8% de los casos los castigos no tienen un sentido pedagógico. Ejemplo: si un niño llega atrasado a clases, no puede ingresar durante la primera hora y tiene que quedarse, al finalizar la jornada, una hora más en el colegio. "Y ni siquiera se dice para qué se va a usar esa hora extra", señala Contreras.

Y agrega: "Los reglamentos no deben transformarse en un código penal; deben tener un sentido pedagógico. Muchas escuelas no saben cómo perpetuar la autoridad y caen en el autoritarismo".


Agosto de 2008
Reforma a la enseñanza pública para reemplazar a las corporaciones municipales: Mineduc propone "agencias de educación" 
Ministra Jiménez expuso idea de crear corporaciones de derecho público a ministros y a parlamentarios. La propuesta deberá ser visada por la Presidenta Bachelet.

En medio del "huracán" de la educación pública, la ministra de Educación, Mónica Jiménez, sondeó con otros ministros y parlamentarios de la Concertación lo que sería la nueva propuesta para transformar este sistema.

En un almuerzo privado en el gabinete ministerial y con un power point explicativo, la ministra detalló las alternativas de cambio, donde resaltó la propuesta ideada por el equipo asesor de la Universidad de Chile -y liderado por la ex subsecretaria de Educación, Pilar Romaguera-, de crear "agencias de educación", en reemplazo del sistema actual de corporación municipal. Esta propuesta está inspirada en una de las ideas del Consejo Asesor para la Calidad de la Educación que sesionó en 2006.

Así, los ministros del Interior, Edmundo Pérez Yoma, y el vocero, Francisco Vidal, junto a parlamentarios de la Concertación como Jorge Pizarro (DC), Mariano Ruiz-Esquide (DC), Carolina Tohá (PPD), Gabriel Silber (DC), Manuel Monsalve (PS y actual presidente de la comisión de la Cámara) y Alberto Robles (PR) escucharon atentos las ideas preliminares de reforma que expuso la ministra Jiménez. Luego que las opciones sean afinadas, se le enviarán a la Presidenta Michelle Bachelet, para que ésta envíe un proyecto de ley que cambie el sistema.

La fórmula de las "agencias de educación" es simple: corporaciones de derecho público que estén a cargo de la educación pública y que cuenten con directivos electos a través del Sistema de Alta Dirección Pública.

El resto de los componentes es lo que varía y el Gobierno deberá definir con qué opción se queda.

Por ejemplo, podrán existir agencias que dependan de un municipio o de asociaciones de municipios pequeños que se quieran reunir voluntariamente bajo el mismo régimen. Éstos seguirán siendo sostenidos por las municipalidades.

Otra opción es que las agencias crezcan y sean "supracomunales" -la idea se inspira en los distritos-, cortando el vínculo con los municipios y generando un lazo directo con el Estado, el que se encargaría de financiarlas.

Todos tendrán que ser fiscalizados por la Superintendencia de Educación y la Agencia para la Calidad de la Educación.

El concepto del equipo de la U. de Chile no es la única alternativa que se maneja para la reforma al sistema, puesto que el Mineduc también está trabajando en otras posibilidades.

Frente a las alternativas expuestas, algunos parlamentarios se mostraron recelosos de que se concreten cambios radicales. "Podría primar la idea de una reforma muy modesta y minimalista que podría significar una avance, pero, dada la magnitud de la crisis, la agudizaría porque daría la sensación de que no hay voluntad de enfrentar el problema de fondo", señaló la diputada Tohá.

En tanto, el diputado Silber se mostró partidario de las "agencias distritales", para que no continúe la "precariedad" del sistema municipal. Pidió que estas agencias "administren directamente los colegios, que sean fiscalizados por la superintendencia (de Educación) y retirar (con esto) a los alcaldes de la administración de los colegios".

Zalaquett cree que no se marginará a municipios de los colegios

El alcalde de La Florida, Pablo Zalaquett, considera "muy básica" la propuesta del equipo de la Universidad de Chile que asesora al Mineduc en la reforma de la educación pública.

De hecho, no ve en ella una gran amenaza al actual sistema de administración de los colegios por parte de los municipios. "No veo un ánimo de sacar así no más a los municipios de la educación, sino crear condiciones para que los municipios tengan una mejor oferta educacional y agruparlos para tener un mínimo de alumnos para administrar", explicó quien también es presidente de la comisión de educación de la Asociación Chilena de Municipios. De esta forma, los municipios operarían con economías de escalas, abaratando costos y manejando volúmenes superiores que harían más eficiente la gestión del sistema.

Pero el alcalde manifestó su preocupación por el hecho de que si se implementan las corporaciones "supracomunales", éstas no tengan vinculación con las municipalidades.

Según él, el área educativa de las comunas y la red social, como las áreas de salud, cultura y deportes, se relacionan constantemente, y aislarlas significaría que el Estado tendría que duplicar recursos para implementar las mismas redes en otros colegios. "Sería un tremendo error porque estaría perdiendo recursos. Estas organizaciones tendrían que generar su propia red social, y toda la red de los municipios sería subutilizada", explicó el edil.